MEZZOVICO-VIRA, Swiss—Ketika Nicola Tettamanti melihat ponselnya pada pagi Jumat, reaksi pertamanya adalah tidak percaya: Semalaman, Presiden Trump telah memberlakukan tarif hampir terbesar kepada Swiss dengansetiap negara di dunia.
Tettamanti adalah kepala eksekutif dari sebuah perusahaan pembuatan alat presisi berusia 55 tahun yang terletak di kota kecil yang dikelilingi pegunungan ini. Dia telah merencanakan untuk memperluas bisnisnya ke Amerika Serikat dalam waktu dekat dengan membuka kantor di Indiana.
Perusahaan miliknya, Tecnopinz, mengandalkan pasar Amerika untuk sebanyak sepertiga permintaan komponen mesin industri yang digunakan untuk mobil, pesawat terbang, dan jam tangan.
Saya harus memeriksa ponsel saya dua kali, saya pikir itu berita palsu,” kata Tettamanti di lantai pabrik perusahaan, sekitar dua jam perjalanan kereta api ke selatan Zurich. “Ini adalah skenario yang mengerikan.
Di sebuah negeri yang terkenal dengan netralitas dan ketertiban, orang Swiss bereaksi dengan kekagetan dan kebingungan terhadap keputusan Trump untukkenakan tarif 39%—lebih tinggi dari semua kecuali tiga negara pada minggu laluperintah eksekutif, Laos, Myanmar, dan Suriah. Swiss adalah salah satu dari sedikit negara yang tingkat tarif Agustusnya lebih tinggi daripada ancaman “Hari Pembebasan” Trump pada April.
Langkah tersebut mengguncang bulan-bulan negosiasi di mana pejabat Swiss percaya mereka hampir berhasil mendapatkan kesepakatan yang menguntungkan.
Para pemimpin bisnis dan politisi sedang berusaha memahami mengapa hubungan mereka yang secara historis stabil dengan Washington tiba-tiba retak. Surat kabar Swiss Blick menyebutnya sebagai kekalahan terbesar negara tersebut sejak kemenangan Prancis dalam Pertempuran Marignano pada tahun 1515.
Swiss tidak merupakan ancaman terhadap keamanan nasional Amerika Serikat,” kata Jan Atteslander, anggota dewan eksekutif dari organisasi bisnis Swiss Economiesuisse. “Cokelat dan jam tangan kami tidak mengancam manufaktur Amerika Serikat.
Banyak orang di sini sekarang berspekulasi apakah sikap Swis yang mandiri di dunia sebaiknya ditinggalkan demi hubungan yang lebih dekat dengan Uni Eropa, yang mencapai kesepakatan yang lebih menguntungkan15% tingkat dengan Trump.
Kami adalah sebuah negara kecil, kami sangat rentan dan baru saja dihina,” kata Sherban Tautu, pendiri manajer aset Ten Edges Capital berbasis di Jenewa. “Biaya dari kemerdekaan tiba-tiba menjadi jelas secara menyakitkan bagi orang-orang.
Pajak atas Swiss, yang masih bisa berubah hingga tenggat waktu 7 Agustus, mengancam untuk melemahkan sektor-sektor penting dari perekonomian negara Alpen yang bergantung pada ekspor. Amerika Serikat adalah Swiss’spasar ekspor teratas untuk barang-barang termasuk jam tangan, cokelat, narkoba dan peralatan mesin. Hal ini memberi kerugian yang besar kepada negara tersebut dibandingkan tetangganya di Uni Eropa Jerman, Italia, dan Prancis.
Swiss menghasilkan setiap frangnya dari perdagangan luar negeri dan sekitar 19% ekspornya dikirim ke Amerika Serikat, pasar terbesarnya, menurut UBS. Namun, hubungan ini saling menguntungkan: Swiss adalah investor asing terbesar keenam di Amerika Serikat, menurut Economiesuisse, dengan perusahaan-perusahaan besar seperti Nestlé, Roche, dan Novartis serta yang lainnya mendukung sekitar 400.000 pekerjaan di Amerika.
Tetapi isu utama bagi Trump adalah bahwa bangsa yang jumlah penduduknya sembilan juta orang memiliki salah satu defisit perdagangan terbesar dengan Amerika Serikat.
Defisit barang telah melonjak tahun ini karena peningkatan impor obat-obatan dan emas yang ingin sampai ke AS sebelum tarif yang diantisipasi. Defisit tersebut hampir mencapai 50 miliar dolar tahun ini hingga Mei, menjadi kelima terbesar dalam ketimpangan perdagangan barang antara mitra dagang AS.
Pada bulan Juni, Departemen Keuangan Amerika Serikat menambahkan Swiss ke daftar pemantauannya terkait praktik ekonomi dan mata uang yang tidak adil. Selama masa jabatan pertamanya, Trump menetapkan Swiss sebagai manipulator mata uang, menuduhnya melemahkan franc untuk mendukung ekspor. Bank sentral mengatakan bahwa mereka melakukan intervensi di pasar mata uang untuk menjaga stabilitas inflasi, bukan untuk keuntungan perdagangan.
Menyampaikan pidato kepada kerumunan orang pada hari Jumat yang berkumpul untuk merayakan piagam pendirian negara, yang ditandatangani pada tahun 1291, Presiden Karin Keller-Sutter mengatakan bahwa “Swiss telah mengalami badai berulang kali” dan akan menemukan solusi.
Selama berbulan-bulan, Keller-Sutter dan pejabatnya telah berunding mengenai sebuah kesepakatan yang akan melihat Swiss menanamkan sekitar 150 miliar dolar ke Amerika Serikat dan menjaga ekspornya pada tingkat tarif yang lebih rendah dibandingkan untuk Uni Eropa.
Kedua belah pihak bertemu di Washington pada April, setelah itu Keller-Sutter mengatakan bahwa Swiss adalah salah satu dari 15 negara yang sedang bekerja sama dengan AS dalam negosiasi untuk mencapai kesepakatan cepat.
Swiss memperoleh kredibilitasan tambahan ketika iapembicaraan perdagangan yang diselenggarakanantara Amerika Serikat dan Tiongkok pada Mei yang mengakibatkan penurunan ketegangan. Dalam beberapa minggu terakhir, pejabat pemerintah Swiss menyatakan bahwa sebuah kesepakatan berada di tahap akhir.
Optimisme itu menguap pada hari Kamis malam setelah sebuah panggilan telepon dengan Trump, yang diikuti oleh postingan Keller-Sutter di X bahwa “tidak ada kesepakatan yang dapat dicapai.”
“Kita memiliki defisit 40 miliar dolar dengan Swiss. Itu adalah defisit yang besar,” kata Trump pada Jumat.
Rahul Sahgal, kepala eksekutif Swiss-American Chamber of Commerce, mengatakan kelompoknya bekerja pada 20 putaran negosiasi antara pejabat Swiss dan Amerika Serikat dalam beberapa bulan terakhir. Ia mengatakan jumlah 150 miliar dolar yang tersedia untuk investasi Swiss ke Amerika Serikat jauh lebih besar per orang Swiss dibandingkan komitmen negara-negara lain.
“Kami tidak akan pernah mampu mengimpor jumlah barang yang sama dari mereka seperti yang mereka mampu dari kita. Bahkan jika orang Swiss minum bourbon setiap hari dan membeli Harley-Davidson, defisit perdagangan tidak akan berubah,” kata Sahgal.
Beberapa perusahaan segera mengambil tindakan. Perusahaan permen berbasis Lucerne, Confiserie Bachmann—yang dikenal dengan Schutzengeli, atau truffle cokelat malaikat pelindung yang dibuat secara manual—menutup toko onlinenya bagi pelanggan Amerika Serikat untuk menghindari pajak baru.
Kami akan bertahan tanpa pasar Amerika, tetapi itu adalah pasar yang berkembang bagi kami,” kata Raphael Bachmann, direktur manajemen dari bisnis keluarga yang berusia lebih dari 125 tahun, yang ayahnya mulai menjual ke pelanggan AS beberapa dekade lalu. “Kenikmatan biasanya tidak memiliki batas, tetapi malaikat pelindung kami tidak bisa terbang melalui dinding dokumen bea cukai.
Dampak ekonomi keseluruhan akan bergantung pada apakah tingkatnya dinegosiasikan turun, dan apakah obat-obatan, yang saat ini dikecualikan, tetap demikian.
Jika tarif tetap berlaku, hal itu akan mengurangi sekitar 0,6% produk domestik bruto Swiss—dan jauh lebih besar lagi jika pengecualian atas barang farmasi dicabut, tulis Capital Economics dalam catatan kepada klien mereka.
Persis inilah ketidakpastian yang telah menghantui perusahaan Tettamanti selama berbulan-bulan. Tecnopinz telah mengekspor ke Amerika Serikat sejak tahun 1980-an. Namun sejak masa jabatan kedua Trump, sebagian besar bisnis Amerika mereka mandek.
Berjalan-jalan di fasilitasnya, di mana mesin berukuran lemari dan lengan robotik membentuk, menggiling, dan menghaluskan potongan baja, aluminium, dan titanium menjadi klem industri yang mengilap dan komponen lainnya, Tettamanti menyampaikan penyesalannya terhadap “hilangnya kepercayaan” yang disebabkan oleh kebijakan perdagangan Trump.
Kami memiliki pelanggan Amerika yang telah membeli dari kami selama bertahun-tahun dan sekarang mengatakan, ‘Nicola, kami perlu menunda ini, kami membutuhkan kejelasan mengenai tarif,’ ” kata Tettamanti. “Nah, kejelasan yang baru saja kami terima adalah tamparan di wajah.
Bagi beberapa orang di Swiss, hubungan biasanya yang erat dengan Amerika Serikat sekarang dipertanyakan.
Kami adalah negara kecil, kami tidak bisa memaksa Amerika Serikat,” kata Karl Gschwend, seorang pensiunan yang tinggal di Zurich yang dulu bekerja sebagai insinyur listrik dan memiliki pelanggan Amerika. “Sekarang saya tidak ingin bekerja dengan orang Amerika jika harus melakukannya. Baiklah, mungkin dalam tiga setengah tahun ketika Trump pergi.
Tulis kepada Georgi Kantchev digeorgi.kantchev@wsj.com, Chelsey Dulaney dichelsey.dulaney@wsj.comdan Margot Patrick dimargot.patrick@wsj.com
Comment